有了它 法治政府的模样越来越清晰
发布日期:  2019-10-21 07:16:56 

[法治70年回顾——我们对行政法充满信心]

习近平总书记曾强调,“各级政府必须坚持党的领导,走法治道路,加快建设职能科学、权责法定、执法严格、公开公平、廉洁高效、廉洁奉公的法治政府。”

回顾70年来,当政府有了法治思维和法治方式来行使职能时,当解决问题和矛盾成为法治的自觉选择时,法治的引领和规范不断提高政府的执政能力和执政水平,人民也逐渐获得更多的实惠。

如今,政府的公共事务越来越多,普通民众参与政府决策也越来越普遍,“一次办”认证窗口也越来越方便...这些都是政府依法行政的缩影,生动体现了“民有权力,民享权力”。

那么,让老百姓真正尝到更多好处的背后是什么呢?在这段视频中,让我们来看看中国特色的现代行政法治故事。

书面记录:

谈到中国行政法制建设,第一步是建立行政诉讼制度。1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布,可以说是中国推进依法行政的第一个里程碑。

中国政法大学终身教授、行政法博士生导师、中国行政法协会名誉主席应松年说:“中国行政诉讼法有中国的创新和特色。第一个特点是我国行政诉讼的审判制度,即在普通法院中使用单一的行政法院审理行政案件。这在当时的其他国家是没有的。第二个特点是关于举证责任的规定相对特殊。一般的举证责任是谁主张谁提供证据,而行政诉讼中的举证责任在政府一方。外国对此非常欣赏,并说中国的行政法体系写得非常好。”

《行政诉讼法》规定,政府应当赔偿因违法的具体行政行为给公民造成的损失。违法的具体行政行为应当予以撤销...因此,《国家赔偿法》、《行政复议法》等民事权利救济立法工作被提上日程。

应松年表示,中国的《中华人民共和国国家赔偿法》将行政赔偿与司法赔偿相结合,也是中国特色的法律之一。

从1989年颁布的《行政诉讼法》到1994年颁布的《国家赔偿法》,再到1999年颁布的《行政复议法》,我国的行政救济立法体系基本完成。从制度上建立的纠错和救济机制适应了行政管理模式转变的需要。从那时起,普通人就有了寻求解脱的“法宝”。政府依法管理和行动。它也有监督和制约的法律保障。

随着中国经济社会的快速发展,现实要求公民和法人自觉遵守市场和社会秩序。同时,它也要求政府加强管理,确保自身行为规范。建立良好的市场秩序也是行政法的重要使命。

因此,被称为“三部行政法”的《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政执法法》相继颁布,成为规范行政权力行使的重要法律。

其中,行政处罚法的实质是依法限制和规范行政机关的行政处罚权,避免行政机关的任意处罚、处罚混乱和多重执法造成的混乱以及几个行政机关的一次违法行为扰乱公众。现在我们已经形成了全面的行政执法体系,城市执法有了很大的提高。

我们在《行政许可法》中最引以为豪的是,在中央一级已经明确规定,部长级法规不能设置阻止运动员和裁判员的许可证。同时,许可程序大大简化,大大方便了许可申请人。

行政强制法的特点是以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关自行强制执行为例外,兼顾公平与效率。

随着三部行政法的相继颁布,中国行政法规立法形成了“三部曲”,解决了市场对行政法治的最迫切需求。它不仅适应了改革开放后市场经济快速发展的需要,而且促进了立法法的制定。因此,2000年,中国颁布了一部立法法,全面规范了我国立法的体制、原则、基本制度、违宪审查和非法审查等,从而使立法进一步走上科学化、民主化和法制化的道路。

迄今为止,中国还制定了大量法律、法规和规章来规范政府的行政行为。

正如应松年所说,这对于我国走上法治政府的轨道非常有帮助。

也就是说,中国的行政立法是一条有中国特色的创新之路。

它使政府以思考和法治的方式行使其职能成为规范。

它允许政府的权力真正在阳光下运行。

它使政府能够守法、严格执法,并使国家在法治轨道上有序发展。

……

在全面法治时代的主题下,建设法治政府的方向不会改变,步伐也不会停止。中国行政立法的强有力步伐将伴随一切!

资料来源:法律日报-法律网络

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